來(lái)源 | 時(shí)代投研

作者 | 陳澈

編輯 | 孫一鳴

作為關(guān)乎國(guó)民身體健康的連鎖藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能否切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)益一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

6月28日，國(guó)內(nèi)最大非公立中醫(yī)院集團(tuán)——北京同仁堂醫(yī)養(yǎng)投資股份有限公司（下稱“同仁堂醫(yī)養(yǎng)”）申報(bào)港股IPO。其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，便包括連鎖藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

需要注意的是，《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》于2024年1月1日起正式施行，這意味著藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作將愈發(fā)嚴(yán)格，連鎖藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)合規(guī)性成為繞不開(kāi)的話題。

而時(shí)代投研研究發(fā)現(xiàn)，目前，同仁堂醫(yī)養(yǎng)與中國(guó)北京同仁堂(集團(tuán))有限公司（下稱“同仁堂集團(tuán)”）共用“同仁堂”商標(biāo)。借著該商標(biāo)的市場(chǎng)知名度，同仁堂醫(yī)養(yǎng)快速打開(kāi)了市場(chǎng)。但過(guò)去幾年，同仁堂集團(tuán)及旗下子公司多次受處罰，甚至一度拿到超千萬(wàn)元的天價(jià)罰單，這對(duì)“同仁堂”的品牌名譽(yù)造成一定的打擊。

同仁堂醫(yī)養(yǎng)及旗下子公司也屢因重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)行為被罰，且僅在2021—2023年便向相關(guān)客戶或其家屬支付了50萬(wàn)元賠償金，或?qū)ζ淦放坡曌u(yù)造成不利影響。

作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同仁堂醫(yī)養(yǎng)是否真正維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益？

7月29日、8月7日，就“同仁堂”品牌聲譽(yù)、經(jīng)營(yíng)合規(guī)性等主要問(wèn)題，時(shí)代投研分別向同仁堂醫(yī)養(yǎng)發(fā)函、致電詢問(wèn)，但截至發(fā)稿，對(duì)方未回復(fù)相關(guān)問(wèn)題。

與母公司共用商標(biāo)

資料顯示，同仁堂醫(yī)養(yǎng)于2015年3月17日成立，成立時(shí)為同仁堂集團(tuán)的全資附屬公司。根據(jù)招股書(shū)，目前，同仁堂集團(tuán)是同仁堂醫(yī)養(yǎng)的控股股東，持有83.98%的股份。

值得一提的是，“同仁堂”品牌在市場(chǎng)中擁有較高的知名度，有助于同仁堂醫(yī)養(yǎng)的業(yè)務(wù)開(kāi)拓。

在招股書(shū)中，同仁堂醫(yī)養(yǎng)稱，“同仁堂”品牌對(duì)其業(yè)務(wù)及運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。由于與同仁堂集團(tuán)簽訂了商標(biāo)使用許可，目前同仁堂醫(yī)養(yǎng)在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中使用了“同仁堂”商標(biāo)。上述商標(biāo)使用許可的初始期限將于2026年4月24日到期，經(jīng)雙方同意可續(xù)期三年。

此外，同仁堂醫(yī)養(yǎng)還強(qiáng)調(diào)，“業(yè)務(wù)成功取決于公司的聲譽(yù)及品牌。特別是同仁堂品牌在定位以及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷(xiāo)中，都發(fā)揮著重要作用”。

以此來(lái)看，“同仁堂”這一品牌及聲譽(yù)對(duì)同仁堂醫(yī)養(yǎng)維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為關(guān)鍵，雙方屬于一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。

然而，同樣共用“同仁堂”商標(biāo)的北京同仁堂蜂業(yè)有限公司（下稱“同仁堂蜂業(yè)”）近年曾收到天價(jià)罰單，罰款高達(dá)約1409萬(wàn)元，波及“同仁堂”品牌的聲譽(yù)。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2019年2月12日，經(jīng)江蘇省鹽城市濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查認(rèn)定，同仁堂蜂業(yè)部分經(jīng)營(yíng)管理人員在鹽城金蜂進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，存在用回收蜂蜜作為原料生產(chǎn)蜂蜜、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的行為，濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其處以罰款約1409萬(wàn)元。

鑒于上述事件，北京市紀(jì)委市監(jiān)委對(duì)同仁堂集團(tuán)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查，共問(wèn)責(zé)處理14人。其中，北京同仁堂股份有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、同仁堂蜂業(yè)董事劉向光被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)。

針對(duì)此事件，北京市紀(jì)委市監(jiān)委調(diào)查指出，同仁堂集團(tuán)內(nèi)部管理混亂，對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)督管控不力，對(duì)控股企業(yè)存在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理問(wèn)題失察失責(zé)，相關(guān)企業(yè)質(zhì)量管控制度虛化不落實(shí)，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)“同仁堂”品牌形象產(chǎn)生惡劣影響。

在之后的幾年里，共用“同仁堂”品牌的企業(yè)時(shí)有罰單出現(xiàn)。例如2022年5月，國(guó)家醫(yī)保局曝光了10起定點(diǎn)零售藥店違法違規(guī)的典型案例，而北京同仁堂南京藥店有限責(zé)任公司位列其中。

2024年1月，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，南京市棲霞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)南京同仁堂健康產(chǎn)業(yè)有限公司作出行政處罰，罰款為70.55萬(wàn)元。

曾因違規(guī)收費(fèi)被罰，三年賠償50萬(wàn)元

與上述關(guān)聯(lián)方類(lèi)似，同仁堂醫(yī)養(yǎng)及旗下子公司近年也因重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)行為被罰。

天眼查顯示，2022年9月21日，同仁堂醫(yī)養(yǎng)由于未按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，制定完善內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被植入后門(mén)文件。對(duì)此，北京市公安局東城分局對(duì)同仁堂醫(yī)養(yǎng)予以行政處罰。

天眼查還顯示，其旗下的子公司中，僅2023—2024年間，北京同仁堂中醫(yī)醫(yī)院有限責(zé)任公司就收到了3張罰單，處罰事由包括使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案、未按規(guī)定填寫(xiě)病歷資料案、未將醫(yī)療廢物按照類(lèi)別分置于專用包裝物、容器案等，處罰金額分別為1萬(wàn)元、1.9萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

另外，據(jù)天眼查信息顯示，行政處罰書(shū)（文號(hào)為徐匯醫(yī)保罰決字2220230026號(hào)）中，2023年8月，同仁堂醫(yī)養(yǎng)旗下子公司上海承志堂中醫(yī)門(mén)診部有限公司違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，存在重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算、提供不必要的醫(yī)藥服務(wù)、其他違法行為等行為，上海市徐匯區(qū)醫(yī)療保障局對(duì)其處以4.7萬(wàn)元罰款。

此外，據(jù)處罰文書(shū)（西醫(yī)保處字〔2023〕第1號(hào)），同仁堂醫(yī)養(yǎng)另一子公司北京同仁堂石家莊中醫(yī)醫(yī)院因涉嫌違反《醫(yī)療保證基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》，石家莊市橋西區(qū)醫(yī)療保障局于2023年3月對(duì)其處以5.79萬(wàn)元罰款。

根據(jù)招股書(shū)，2021—2023年，同仁堂醫(yī)養(yǎng)自有醫(yī)療機(jī)構(gòu)向相關(guān)客戶或其家屬支付的賠償金額高達(dá)50萬(wàn)元。不過(guò)，在招股書(shū)中，同仁堂醫(yī)養(yǎng)并未披露賠償?shù)脑颉?/p>

除了業(yè)務(wù)違規(guī)，同仁堂醫(yī)養(yǎng)旗下部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在消防隱患。

招股書(shū)顯示，截至2024年6月28日，同仁堂醫(yī)養(yǎng)兩家正在經(jīng)營(yíng)的自有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（北京同仁堂第二中醫(yī)醫(yī)院及太原同仁堂中醫(yī)醫(yī)院）總建筑面積為7393.03平方米，合計(jì)三個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的建筑項(xiàng)目，仍未完成當(dāng)?shù)卣块T(mén)的消防設(shè)計(jì)審核及消防驗(yàn)收工作。

值得注意的是，上述兩家自有醫(yī)療機(jī)構(gòu)于2016年成立，目前處于營(yíng)業(yè)狀態(tài)。也就是說(shuō)，兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在未取得消防設(shè)計(jì)審核及消防驗(yàn)收的情況下，即開(kāi)始了營(yíng)業(yè)。

天眼查顯示，2023年5月，太原同仁堂中醫(yī)醫(yī)院還被太原市小店區(qū)消防救援大隊(duì)處以行政處罰。

（全文2370字）

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