吉林銀行迎來第七任董事長。

文/每日財報 張恒

“治已病，防未病”，這句醫理箴言，恰是地方金融機構高質量發展的核心要義。

吉林銀行近日召開干部會議，宣布免去秦季章的董事長職務，隨即迎來第七任董事長調整，由去年剛離任的前行長陳志興 “回歸掌舵”。據此前財新報道，秦季章被有關部門留置，接受調查。自2007年重組開業以來，該行七任掌舵者中五人出現問題。

公開信息顯示，第四大股東亞泰集團正在公開掛牌轉讓所持有的吉林銀行大額股權，如若此次股權掛牌轉讓順利，亞泰集團持股比例將降至3.08%，合計持股不足5%意味著失去主要股東地位。據2024年年報顯示，該行質押股權總數達到了13.66億股，占銀行總股數的11.30%。

業績上，吉林銀行并不算差，今年前三季度雖然“增收不增利”，但整體經營水平在東北城商行中保持穩健，近十年里資產規模增長實現翻倍。

治理體系的深層考驗

長期來看，銀行內部治理既是一種自我調整，也是區域金融生態優化的重要一環。

2007年在原長春市商業銀行基礎上重組設立并更名吉林銀行，自2007年初吉林銀行開始營業，至今已經經歷了7任董事長，分別是田學仁、唐國興、張寶祥、陳宇龍、王立生、秦季章，以及即將上任的陳志興。

而這之中，首任田學仁、第二任唐國興、第三任和第四任的張寶祥、陳宇龍及第六任的秦季章均被查處，涉及問題或都與損害銀行利益有關。

目前，吉林銀行憑借超8000億元的總資產規模位列我國城商行第16名，而縱觀行業里處在前部的城商行，高管層面相對比較穩定。

這樣大面積地出問題，在城商行中并不多見。帶來的影響是，一方面管理層更迭較為頻繁，更重要的是給銀行的業務經營與品牌形象帶來負面影響。

客觀而言從董事長任職經歷看，吉林銀行多是從本地行政體系與銀行體系內挑選干部，專業性是有一定保證的，被查處的幾位掌舵者具備一定的行業經驗與能力。陳宇龍深耕工行22年，從基層逐步晉升至分行副行長；秦季章出身招商銀行零售業務條線，曾任杭州分行行長等重要崗位。兩人任職期間，吉林銀行曾實現一段時期的穩健發展：2019至2024年總資產規模實現翻倍，凈利潤增幅達66%，零售客戶數突破1300萬戶，覆蓋吉林省半數以上人口，“省內第一消費信貸銀行”的戰略目標取得階段性成效，甚至成為部分同業學習的對象。

但專業能力未能完全對沖治理體系的缺陷，權力運行缺乏有效約束的問題，最終為銀行的資產質量與合規經營埋下隱患，業績增長的成果也面臨考驗。

穩局導向下的轉型契機

如今，陳志興回歸出任吉林銀行董事長，被業界視為穩定局面的積極信號。他此前曾擔任吉林銀行行長，對銀行的業務布局、風險狀況及地方金融環境有深入了解。

這位46歲的新任董事長履歷豐富，兼具金融監管與地方治理經驗：早年供職于國家開發銀行，曾任吉林、安徽兩省分行副行長，有在吉林省金融辦任職的經歷，還曾掛職梅河口市副市長；2023年10月出任吉林銀行黨委副書記、行長，深度參與銀行的經營決策與業務推進，2024年底轉任長春市委常委、市委金融工委書記，主導區域金融監管與企業融資服務工作。

此番以董事長身份回歸，陳志興的任職連續性被認為有助于減少決策銜接成本。一方面，他對吉林銀行的業務布局、風險狀況與地方金融環境有著深入了解，能夠快速接手推進既定戰略；另一方面，其豐富的監管與地方工作經驗，也將為銀行的合規經營與風險管控提供助力，這對吉林銀行繼續深耕本地市場至關重要。

值得關注的是，在董事長職務調整后不久，吉林省領導親赴吉林銀行調研，與銀行班子成員開展工作談話，強調要“穩健審慎、依法合規，持續強化合規意識和風險意識”。在銀行接連出現高管問題的背景下，此次調研傳遞出明確的穩預期、強治理信號，推動吉林銀行進一步完善內控機制，逐步擺脫此前的管理困境，回歸可持續的發展軌道。

經營質效雙向承壓，

業務轉型待深化

盡管面臨治理層面的挑戰，但吉林銀行的業績仍保持一定的增長態勢，2022至2024年營業收入從99.26億元增至136.45億元，增幅達37.47%。不過盈利有所承壓，該行2024年歸母凈利潤同比下滑27.38%至14.91億元，雖然2025年前三季度回升增至20.43億元，但同比仍小幅下降了0.85%。

盈利承壓的原因主要集中在兩方面，一方面，資產質量惡化推高減值成本，2024年該行信用減值損失達53.27億元，其中僅貸款減值損失就高達40.92億元；2025年前三季度信用減值損失進一步加劇，增至54.57億元，同比增長了6.71%。這反映出吉林銀行資產質量管控成本上升，大幅侵蝕了利潤空間。

另一方面是金融投資業務受市場波動影響明顯。截至2025年9月末，吉林銀行總計持有2025.5億元的金融資產，雖然取得投資收益17.29億元，同比大幅增長了21.03%，但是受市場調整影響，前三季度其公允價值變動收益卻是虧損了8.09億元，而去年同期則是實現3.38億元盈利，一虧一盈相差逾11億元，直接吞噬了當期凈利潤增量，盈利壓力可見一斑。

資產質量方面，2024年年報顯示，2022年至2024年吉林銀行不良貸款率分別為1.52%、1.39%、1.50%，到了2025年二季度末不良貸款率微增至1.57%，高于行業平均水平；不良貸款余額從2024年末的71.13億元增至今年二季度末的80.61億元，半年新增9.48億元。更值得警惕的是，截至今年上半年末，該行關注類貸款余額高達295.19億元，占貸款總額的5.74%。

針對以上經營效益和質量問題，聯合資信于今年7月發布的一份評級報告指出：“吉林銀行主營業務規模保持增長，不良貸款率相對穩定，但關注類貸款占比較高，信貸資產質量仍面臨下行壓力。同時，其投資資產中存在一定違約資產，且針對違約投資資產的減值計提水平有待提升，盈利水平較弱。”

資產結構上，吉林銀行自2020年左右就開始以轉型升級為主線，從以服務政府和大中型企業為主的傳統城商行，轉型為以服務中小型企業和零售客戶為特色。不過到現在來看，業務結構失衡問題仍未解決。

2025年前三季度，該行實現利息凈收入107.08億元，同比大幅增長22.1%，占營業收入比重接近85%，說明吉林銀行仍未擺脫對傳統利息收入的高度依賴。這一數據背后同時也是貸款規模快速擴張帶來的結果，同期末該行發放貸款余額5345.23億元，較年初新增557.5億元。但在利率市場化背景下，高息差依賴的脆弱性愈發明顯，一旦市場利率波動，息差收窄將直接沖擊盈利。

與之形成鮮明對比的是中間業務的乏力表現。同期末吉林銀行手續費及傭金凈收入僅9.12億元，同比增速僅3.28%，遠低于零售資產規模增速，反映出“重規模、輕收益”的轉型短板，支付結算、投行服務等業務發展相對滯后，形成多元化結構收益支撐還尚待時日。

市場競爭力較強，

內控頑疾影響成長性

但如果從整個區域金融市場角度來觀察，吉林銀行在當地同業金融機構中的市場競爭力還是很強的。

究其原因，一方面，吉林省是我國重要的工業基地和商品糧生產基地，市場融資和貸款需求較為旺盛，而且吉林省內經濟也保持著穩健增長態勢，2024年吉林省實現地區生產總值14361.22億元，同比增長4.3%。作為本地第一大城商行的吉林銀行自然充分受益。

另一方面，吉林銀行在本地有很高的市占率優勢，地位高，在省內資產項目獲取上有優勢。根據聯合資信研究數據，2024年吉林銀行在吉林省內存貸款市場占有率分別達14.46%、15.37%，市場份額排名前列，均位居第2。

因此，吉林銀行作為省內最大法人金融機構，體量大，地位顯著，競爭也相對較小。這樣的市場地位在城商行中并不多見，只要自身不出問題，業績就不會差。

總體來說，吉林銀行優勢在于在吉林省內地位穩固，存貸款方面獲取資源的能力強，因此從資產擴表到負債拓展都算可觀，能維持在較好規模增長。不過，該行在銀行業核心的風險控制與內部管理上存在明顯短板，使得自身發展上限受到抑制，整體上呈現出一種“大而不強，大而不優”的狀態。同時，高管接連被查落馬，也侵害了吉林銀行的利益，并可能帶來一些壞賬損失，資產質量受到一定影響。如果有嚴格的風控治理來保障公司業務開展，吉林銀行成長性會更優良。

而對于新董事長陳志興而言，一方面，要解決存量問題，繼續化解壞賬風險，恢復盈利增長能力；另一方面，要在新業務方向上構建起吉林銀行競爭力的同時，還需重點改善內控治理結構、高管權力約束等頑疾，挑戰還是很大的。

丨每財網&每日財報聲明

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