智通財經(jīng)APP獲悉，據(jù)文件、電子郵件以及五位消息人士透露，印度政府正在審查一項電信行業(yè)提案，該提案旨在強制智能手機廠商啟用衛(wèi)星定位追蹤功能，以便進行更有效的監(jiān)控。此舉遭到了蘋果(AAPL.US)、谷歌(GOOGL.US)和三星的反對，原因是出于隱私方面的考慮。

本周，印度總理納倫德拉·莫迪政府被迫撤銷了一項要求智能手機制造商在所有設(shè)備上預(yù)裝一家國有網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用程序的命令，此前活動人士和政界人士對可能存在的監(jiān)控行為表示擔(dān)憂。

多年來，莫迪政府一直擔(dān)心其下屬機構(gòu)在接到法律要求向電信公司發(fā)出調(diào)查指令時，無法獲取準(zhǔn)確的位置信息。在現(xiàn)行制度下，這些公司只能使用只能提供大致區(qū)域位置的移動基站數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)可能會有幾米的誤差。

印度移動運營商協(xié)會(COAI)提出，只有在政府要求智能手機制造商啟用全球定位輔助服務(wù)(A-GPS)技術(shù)(該技術(shù)利用衛(wèi)星信號和移動數(shù)據(jù))的情況下，才能提供精確的用戶位置信息。這一提議是根據(jù) 6 月份聯(lián)邦信息技術(shù)部的一封內(nèi)部郵件提出的。

這將要求智能手機始終開啟定位服務(wù)，且用戶無法自行關(guān)閉該功能。三位直接了解相關(guān)討論情況的消息人士稱，蘋果、三星和谷歌已告知印度政府，不應(yīng)強制執(zhí)行這一規(guī)定。

一個旨在追蹤設(shè)備級定位的措施在世界其他任何地方都沒有先例，代表蘋果和谷歌的印度電信與電子協(xié)會(ICEA)在 7 月的一份保密信函中向印度政府表示，該規(guī)定不應(yīng)被強制執(zhí)行。信中稱：“A-GPS 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)……(并未)為定位監(jiān)控而部署或支持?！毙胖羞€指出，該措施“將是一種監(jiān)管越權(quán)行為”。

“專門用于監(jiān)控的設(shè)備”

一位直接了解此事的消息人士稱，印度內(nèi)政部原定于周五召開智能手機行業(yè)高層管理人員會議，討論此事，但會議被推遲。目前，印度信息通信部和內(nèi)政部尚未做出任何政策決定。

利用A-GPS技術(shù)——這種技術(shù)通常只有在某些應(yīng)用程序運行或進行緊急通話時才會開啟——能夠為當(dāng)局提供足夠精確的定位數(shù)據(jù)，足以讓追蹤者將用戶定位到大約一米的范圍內(nèi)，據(jù)技術(shù)專家稱。

英國工程與技術(shù)學(xué)會數(shù)字取證專家Junade Ali說道：“這項提議將使手機成為專門的監(jiān)控設(shè)備。”

美國電子前沿基金會的安全研究員Cooper Quintin表示，他尚未聽說其他地方有類似這樣的提議，稱其“相當(dāng)可怕”。

世界各國政府通常都在尋求新的方法來更好地追蹤手機用戶的行蹤或數(shù)據(jù)。俄羅斯已要求在該國所有手機上安裝一款由政府支持的通信應(yīng)用程序。

印度電信公司與智能手機制造商之爭

截至 2025 年年中，印度是全球第二大移動市場，擁有 7.35 億部智能手機。據(jù)Counterpoint Research稱，谷歌的安卓系統(tǒng)在這些設(shè)備中占據(jù)了超過 95%的份額，其余設(shè)備則使用蘋果的 iOS 系統(tǒng)。

蘋果和谷歌的游說團體 ICEA 在 7 月的信中表示，電信集團的這一提議存在“嚴重的法律、隱私和國家安全問題”。他們警告稱，該提議的用戶群體將包括軍人、法官、企業(yè)高管和記者，并補充說，由于他們掌握著敏感信息，所提議的定位追蹤可能會危及他們的安全。

電信集團則表示，即使是傳統(tǒng)的定位追蹤方式也變得存在問題，因為智能手機制造商會向用戶彈出一個消息框，提醒他們“運營商正試圖獲取您的位置信息”。

該電信集團稱，目標(biāo)方很容易就能確定自己正被安全機構(gòu)追蹤;并呼吁政府下令手機制造商禁用這種彈出式功能。蘋果和谷歌方面在 7 月給印度政府的信中表示，隱私問題應(yīng)被置于首位，印度也不應(yīng)考慮關(guān)閉彈出窗口。他們認為，這將“確保用戶對自身位置信息的透明度和控制權(quán)”。