媒體周四報道，美國總統特朗普已請求美國最高法院允許其罷免聯邦貿易委員會（FTC）中唯一一名民主黨成員斯勞特（Rebecca Kelly Slaughter）。分析稱，此舉可能推翻一項已有90年歷史的司法先例，并使白宮對聯邦監管機構擁有更大控制權。

此前，特朗普就試圖罷免斯勞特，而斯勞特則對此提起訴訟。哥倫比亞特區聯邦上訴法院本周二裁決，恢復了斯勞特的職務。特朗普政府此次向美國最高法院請求，主張總統有權無理由罷免FTC等行政機構委員，既要立即允許其罷免斯勞特，也希望最高法院全面受理此案，并作出最終裁決。

分析稱，這一上訴挑戰的是最高法院在1935年作出的一項裁決，該裁決認定，國會有權規定總統不能隨意罷免某些高級官員。盡管近年來最高法院的保守派多數逐步削弱了該裁決的效力，但迄今仍未直接推翻它。

媒體報道，這場沖突正值特朗普試圖以涉嫌抵押貸款欺詐為由，推動罷免美聯儲理事庫克（Lisa Cook）之際。盡管兩起事件涉及不同法律問題，但在FTC案中，特朗普堅稱，他擁有憲法賦予的權力，可以“無論出于何種原因”罷免斯勞特。

挑戰1935年裁決

特朗普在今年3月提出罷免斯勞特。斯勞特隨后提起訴訟，主張這違反了《聯邦貿易委員會法》，該法律規定，總統只能因“失職”“效率低下”等原因罷免FTC委員。今年7月，華盛頓一名聯邦法官裁定斯勞特勝訴，從那之后她的職位狀態一直處于不確定狀態。

此案成為對1935年“亨弗里執行人案”（Humphrey’s Executor）裁決最直接的一次挑戰。該案源于當年總統富蘭克林·羅斯福罷免一名共和黨籍FTC委員。法院裁定羅斯福敗訴，為此后眾多獨立聯邦機構的設立鋪平了道路。

美國保守派長期以來反對“亨弗里執行人案”，認為該裁決削弱了憲法所規定的“三權分立”原則，近年來反對聲勢日益壯大。2020年，最高法院裁定總統可以罷免消費者金融保護局（CFPB）局長，理由是該職位權力過大，必須向總統負責。

更近一段時間，最高法院也允許特朗普罷免國家勞資關系委員會（NLRB）、公務員保護委員會（Merit Systems Protection Board）和消費品安全委員會（CPSC）等機構的成員。法院在相關裁決中暗示，特朗普對美聯儲主席鮑威爾的罷免權力可能并不成立，除非能提供例如不當行為之類的正當理由。

特朗普政府在本周四提交給最高法院的文件中表示，哥倫比亞特區聯邦上訴法院的做法無視了最高法院過去的相關裁決。

“下級法院的法官有時可能不同意本院的決定，但他們絕不能無視這些裁決，”政府在文件中援引了保守派大法官戈薩奇（Neil Gorsuch）近期在一宗聯邦醫學研究撥款案件中的意見書內容。

“亨弗里執行人案”的支持者則認為，憲法賦予國會設立獨立于白宮、由專業領導擔任要職的監管機構的靈活權力。